Kota Palangkaraya

1.   Gambaran Umum Wilayah Kota Palangka Raya

   1.1    Letak Geografis dan Administrasi Kota Palangka Raya

Kota Palangka Raya merupakan Ibu Kota Provinsi Kalimantan Tengah. Secara geografis, Kota Palangka Raya terletak di antara 113°30’–114°04′ Bujur Timur dan 1°30’–2°30′ Lintang Selatan. Kota Palangka Raya memiliki batasan-batasan wilayah sebagai berikut:

Sebelah Utara               : Kabupaten Gunung Mas

Sebelah Timur               : Kabupaten Gunung Mas dan Kabupaten Pulang Pisau
Sebelah Selatan            : Kabupaten Pulang Pisau

Sebelah Barat               : Kabupaten Katingan

 

Wilayah Kota Palangka Raya terdiri atas 5 wilayah kecamatan, 30 kelurahan dengan luas wilayah keseluruhan mencapai 2.853,12 km². Untuk luas wilayah menurut kecamatan di Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 1. Luas Wilayah menurut Kecamatan di Kota Palangka Raya

No	Kecamatan	Ibukota Kecamatan	Jumlah Kelurahan	Luas Wilayah	Prosentase Luasan
1	Rakumpit	Mungku Baru	7	1.101,99 km²	38,62 %
2	Bukit Batu	Tangkling	7	603,14 km²	21,14 %
3	Jekan Raya	Palangka	4	387,53 km²	13,58 %
4	Pahandut	Pahandut	6	119,73 km²	4,20 %
5	Sabangau	Kalampangan	6	640,73 km²	22,46 %
Kota Palangka Raya			30	2.853,12 km²	100 %

Sumber : Kota Palangka Raya Dalam Angka 2025

 

 

1.2          Kondisi Fisik Kota Palangka Raya

1.2.1 Topografi

          Kota Palangka Raya memiliki topografi berupa dataran rendah pedalaman yang membentang dari utara ke selatan. Wilayah ini membagi lembah aliran Sungai Kahayan dan Sungai Rungan di bagian barat, serta lembah Sungai Mangkutup di bagian timur. Secara umum, kota ini berada pada ketinggian 50–100 meter di atas permukaan laut (mdpl). Namun, terdapat variasi ketinggian antar kecamatan:

–      Kecamatan Sabangau merupakan wilayah terendah, dengan ketinggian antara 10–24 mdpl.

–      Kecamatan Bukit Batu memiliki morfologi berbukit, dengan ketinggian antara 135–197 mdpl.

Berikut tabel ketinggian tiap kecamatan di Kota Palangka Raya

 

Tabel 2. Tinggi Wilayah dan Jarak ke Ibukota Menurut Kecamatan di Kota Palangka Raya

No	Kecamatan	Tinggi Wilayah (mdpl)	Jarak ke Ibukota (km)
1	Rakumpit	31,07	79,00
2	Bukit Batu	23,57	27,00
3	Jekan Raya	16,90	8,50
4	Pahandut	15,00	7,70
5	Sabangau	15,00	21,00

Sumber : Kota Palangka Raya Dalam Angka Tahun 2025

Dari segi kemiringan lahan, Kota Palangka Raya di bagian utara memiliki tingkat kemiringan kurang dari 40%, sedangkan bagian selatan kondisi dataran yang rendah dengan ketinggian 16-25 mdpl dan pada tingkat kemiringan 0-8%. Secara keseluruhan, kemiringan lereng di Kota Palangka Raya terbagi menjadi 4 jenis yaitu:

1.   Wilayah yang memiliki kemiringan antara 0-2% (Datar) untuk rata-rata wilayah di Kota Palangka Raya pada umumnya

2.   Wilayah yang memiliki kemiringan antara 2-8% (Landai) untuk wilayah didominasi di bagian utara

3.   Wilayah yang memiliki kemiringan antara 9-15% (Berombak) untuk wilayah di pinggiran sungai

4.   Wilayah yang memiliki kemiringan antara 0-2% (Curam) untuk wilayah khususnya di Kecamatan Bukit Batu yang meliputi Taman Wisata Alam Bukit Tangkiling

 

1.2.2 Geologi

Geologi Kota Palangka Raya terbentuk sejak lebih dari era Kenozoikum, khususnya sub-era Kuarter dan Tersier. Secara umum, terdapat delapan periode geologi yang tercatat di wilayah ini, yaitu : eosen–holosen, jura, jura–holosen, jura awal–holosen–kapur tersier, kuarter, oligosen, miosen akhir, tersier. Periode kuarter dan tersier mendominasi bagian utara Kota Palangka Raya. Dari segi komposisi geologi, sekitar 47,76% wilayah kota didominasi oleh alluvium, pasir berumur tua, dan gambut. Jika ditinjau dari aspek litologi (karakteristik fisik batuan), terdapat enam satuan formasi batuan utama di Kota Palangka Raya, yaitu: aluvium, endapan aluvium, endapan talus, formasi mentarang, formasi naintopo, dan formasi warukin.

 

 

Tabel 3. Geologi Kota Palangka Raya

No	Geologi	Luas (Ha)
1	Alluvium dan gambut	4.617,44
2	Alluvium dan pasir berumur tua	62.898,04
3	Alluvium, gambut, alluvium	844,94
4	Alluvium, pasir berumur tua, gambut	135.109,26
5	Alluvium muda berasal dari endapan sungai	6.733,71
6	Alluvium muda berasal dari endapan sungai dan gambut	44.979,15
7	Batu pasir, batu lumpur, alluvium, pasir berumur tua	210,34
8	Gambut	27.068,17
9	Skis, Gneis, Kuarsit, Granit	407,35

Sumber : Matek RTRW Kota Palangka Raya 2019 – 2039

 

1.2.3 Hidrologi

Hidrologi mencakup pergerakan, distribusi, dan kualitas air di bumi, termasuk siklus hidrologi dan sumber daya air. Di wilayah Kota Palangka Raya, terdapat tiga aliran sungai utama, yaitu Sungai Kahayan, Sungai Rungan, dan Sungai Sabangau. Ketiga sungai tersebut memiliki pola aliran meranting dengan stadium aliran dewasa hingga tua, ditandai oleh pola meander yang kuat. Pola ini membentuk danau-danau kecil akibat terpotongnya meander sungai.

Tabel 4. Nama Sungai menurut Rata-Rata Kedalaman & Lebar

Sumber : Kota Palangka Raya Dalam Angka Tahun 2025

Nama Sungai	Rata – Rata (m)		Panjang (km)		Anak Sungai
	Kedalaman	Lebar	Keseluruhan	Terlayari
Kahayan	7	500	526	526	–
Rungan	7	250	165	165	–
Sebangau	9	50	180	180	–

Selain aliran permukaan, Kota Palangka Raya juga memiliki potensi air tanah yang terbagi menjadi dua kategori utama:

–       Air tanah dangkal (72,34%): Umumnya berada di wilayah yang sistem akuifernya dipengaruhi jalur sungai utama seperti Sungai Rungan, Sungai Kahayan, dan Sungai Sabangau, serta anak sungai dan saluran drainase alam yang bermuara ke sungai besar.

–       Air tanah menengah datar (27,66%): Terdapat pada daerah dengan kondisi rawa gambut, baik dangkal maupun yang tetap basah sepanjang tahun.

1.2.4 Klimatologi

Rata-rata suhu di Kota Palangka Raya selama tahun 2024 berkisar antara 27°C sampai dengan 28,4°C. Suhu rata-rata tertinggi terjadi di bulan Mei 2024 sebesar 28,4°C dan terendah di bulan Juli 2024 sebesar 27°C. Hari hujan tersebar sepanjang tahun sebanyak 299 hari hujan selama tahun 2024.

Tabel 5. Suhu Kota Palangka Raya

Bulan	Suhu Udara Temperatur (°C)
	Minimum	Rata – Rata	Maksimum
Januari	23,2	27,4	35,4
Februari	23,3	27,9	35,5
Maret	22,5	27,9	35,2
April	22,7	28,2	35,3
Mei	23,0	28,4	34,4
Juni	21,5	27,5	34,6
Juli	22,0	27,0	34,7
Agustus	21,7	27,4	35,4
September	21,5	28,3	35,7
Oktober	23,1	28,1	35,4
November	22,9	28,0	34,6
Desember	22,0	27,2	35,0

Sumber : Kota Palangka Raya Dalam Angka Tahun 2025

 

1.2.5 Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Kota Palangka Raya meliputi industri, perdagangan dan perkantoran, bangunan permukiman dan non permukiman, stadion dan sarana olahraga, padang golf, danau, hutan, kebun campuran, kolam, ladang/tegalan, lahan terbuka, landas pacu, perkebunan, sawah, semak belukar, terminal dan sungai. Luasan masing-masing fungsi peruntukan tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah.

 

Tabel 6. Penggunaan Lahan Kota Palangka Raya

Penggunaan Lahan	Luas (ha)	Persentase (%)
Bangunan industri, perdagangan, dan perkantoran	311,09	0,11
Bangunan permukiman desa	1.132,35	0,40
Bangunan permukiman kota	4.303,98	1,51
Bangunan non-permukiman lain	71,92	0,03
Danau wisata air	12,41	0,00
Danau/ telaga alami	76,19	0,03
Hamparan batuan/ pasir lain	184,09	0,06
Hutan lahan rendah sekunder kerapatan rendah	1.115,78	0,39
Hutan lahan rendah sekunder kerapatan sedang	11.562,46	4,05
Hutan lahan rendah sekunder kerapatan tinggi	18.250,07	6,40
Hutan mangrove sekunder kerapatan sedang	27,90	0,01
Hutan rawa/gambut primer kerapatan tinggi	51.484,08	18,04
Hutan rawa/gambut sekunder kerapatan rendah	4.946,64	1,73
Hutan rawa/gambut sekunder kerapatan sedang	6.927,47	2,43
Hutan rawa/gambut sekunder kerapatan tinggi	73.060,44	25,61
Kebun campuran	13.786,52	4,83
Kolam air tawar lain	457,41	0,16
Kolam air ikan tawar	10,19	0,00
Ladang/tegalan dengan palawija	16,36	0,01
Ladang/tegalan hortikultura	29,78	0,01
Lahan terbuka lain	11.189,33	3,92
Landas pacu (runway) dan taxiway	121,92	0,04
Padang golf	28,83	0,01
Penggalian pasir, tanah dan batu (sirtu)	2.181,29	0,76
Perkebunan kelapa sawit	6.292,30	2,21
Perkebunan lain	8.702,00	3,05
Rawa pedalaman	11.550,99	4,05
Sawah dengan padi terus-menerus	19,59	0,01
Semak	23.871,26	8,37
Semak belukar	30.339,70	10,63
Stadion dan sarana olahraga	41,07	0,01
Sungai	2.725,18	0,96
Terminal bandara	17,24	0,01
Terminal bus	4,51	0,00
Tubuh air lain	465,09	0,16
Total (Luas Wilayah Kota Palangkaraya)	285.312,41

Sumber : RP3KP Kota Palangka Raya 2021

Berdasar prosentase diatas, didapatkan bahwa kawasan dengan luasan terbesar di Kota Palangka Raya adalah hutan rawa/gambut sekunder kerapatan tinggi 25,61% seluas 73.060,44 ha dan hutan rawa/gambut primer kerapatan tinggi 18,04% atau seluas 51.484,08 ha. Untuk bangunan permukiman menempati lahan kurang lebih 1,91% dari luas keseluruhan Kota Palangka Raya.

 

1.2.6 Wilayah Rawan Bencana

          Menurut data Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI) tahun 2022, Provinsi Kalimantan Tengah, termasuk Kota Palangka Raya, memiliki nilai indeks risiko sebesar 123,56, yang dikategorikan sebagai tingkat risiko sedang. Kota Palangka Raya memiliki potensi terjadi rawan bencana di seluruh wilayah kecamatan, bencana – bencana tersebut seperti banjir, kebakaran, kekeringan, kebakaran. Sementara rawan bencana banjir terjadi di Kecamatan Rakumpit. Bencana banjir yang terjadi di wilayah Kota Palangka Raya terjadi akibat curah hujan tinggi dan air kiriman dari wilayah hulu sungai Kahayan. BPS Kota Palangka Raya mencatat jumlah desa/kelurahan di Kota Palangka Raya yang mengalami bencana banjir di tahun 2020, 2021, dan 2024.

Tabel 7. Jumlah desa/kelurahan yang mengalami bencana banjir

Kecamatan	Jumlah Desa/Kelurahan yang Mengalami Bencana Alam Banjir
	2020	2021	2024
Pahandut	2	2	5
Sabangau	3	2	2
Jekan Raya	–	–	2
Bukit Batu	–	1	2
Rakumpit	1	–	–

  Sumber : Kota Palangka Raya Dalam Angka Tahun 2025

 

 

 

 

Tabel 8. Desa/kelurahan yang mengalami bencana

Kecamatan	Desa	Bencana
Sabangau	Sabaru	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Kereng Bangkirai	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Kameloh Baru	Banjir dan Kekeringan
	Kalampangan	Banjir dan Kekeringan
	Danau Tundai	Banjir dan Kekeringan
	Bereng Bengkel	Banjir dan Kekeringan
Pahandut	Langkai	Banjir dan Kekeringan
	Pahandut	Banjir dan Kekeringan
	Pahandut Seberang	Banjir dan Kekeringan
	Panarung	Banjir dan Kekeringan
	Tanjung Pinang	Banjir dan Kekeringan
	Tumbang Rungan	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
Jekan Raya	Bukit Tunggal	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Menteng	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Palangka	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Petuk Katimpun	Banjir dan Kekeringan
Bukit Batu	Banturung	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Habaring Hurung	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Kanarakan	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Marang	Banjir dan Kekeringan
	Sei Gohong	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Tangkiling	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Tumbang Tahai	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
Rakumpit	Bukit Sua	Kekeringan
	Gaung Baru	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Mungku Baru	Abrasi, Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Pager	Banjir dan Kekeringan
	Panjehang	Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan
	Petuk Barunai	Banjir, Abrasi dan Kekeringan
	Petuk Bukit	Abrasi, Banjir, Kebakaran Hutan, dan Kekeringan

Sumber : RP3KP Kota Palangka Raya 2021

 

Sebagian besar wilayah Kota Palangka Raya terdiri dari lahan gambut, yang rentan terhadap kebakaran hutan dan lahan. Berdasarkan data tiga tahun terakhir, luas kebakaran hutan dan lahan (karhutla) di Kota Palangka Raya pada tahun 2022 mencapai 30,71 hektare, kemudian pada tahun 2023 melonjak drastis mencapai 3.892,15 hektare, lalu pada tahun 2024  kembali turun di angka 26,08 hektare. Penurunan ini merupakan hasil dari upaya bersama antara pemerintah dan masyarakat dalam mencegah terjadinya karhutla.

Tabel 9. Luas Kebakaran Hutan dan Lahan di Kota Palangka Raya

 

Tahun 2022	Tahun 2023	Tahun 2024
30,71 hektare	3.892,15 hektare	26,08 hektare

 Sumber : Kota Palangka Raya Dalam Angka Tahun 2025

 

1.3          Kondisi Non Fisik Kota Palangka Raya

              1.3.1        Kegiatan Ekonomi

Perekonomian Kota Palangka Raya pada tahun 2023 menunjukkan pertumbuhan yang positif dengan peningkatan nilai PDRB baik atas dasar harga berlaku maupun harga konstan. Sektor perdagangan dan administrasi pemerintahan tetap menjadi pendorong utama ekonomi kota, sementara konsumsi rumah tangga menjadi komponen pengeluaran terbesar. Pertumbuhan ini mencerminkan stabilitas dan potensi ekonomi yang baik di Kota Palangka Raya. [*]

 

Tabel 10. PDRB (ADHB) Kota Palangka Raya Tahun 2020-2024

Lapangan Usaha		PDRB Kota Palangka Raya Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Menurut Lapangan Usaha 2020-2024 (miliar rupiah)
		2020	2021	2022	2023	2024
A	Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan	493,5	545,9	581,3	640,8	676,0
B	Pertambangan dan Penggalian	235,9	259,5	285,6	306,9	317,9
C	Industri Pengolahan	1.850,6	1.983,1	2.030,5	2.146,0	2.430,9
D	Pengadaan Listrik dan Gas	66,0	67,6	71,7	77,4	82,3
E	Pengadaan Air; Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur Ulang	30,6	34,8	36,4	38,6	40,8
F	Konstruksi	1.926,4	2.245,2	2.587,1	2.851,5	2.982,2
G	Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor	3.223,0	3.458,9	3.963,5	4.349,1	4.647,2
H	Transportasi dan Pergudangan	1.490,7	1.669,2	2.130,1	2.489,8	2.777,1
I	Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum	817,8	884,1	1.083,5	1.197,4	1.342,5
J	Informasi dan Komunikasi	285,2	342,7	354,2	372,0	386,6
K	Jasa Keuangan dan Asuransi	1.348,0	1.524,4	1.680,0	1.818,6	1.977,3
L	Real Estate	550,8	599,9	657,9	727,4	786,9
M,N	Jasa Perusahaan	11,7	12,4	14,8	17,4	19,6
O	Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib	4.092,1	3.997,1	4.208,8	4.595,0	4.957,2
P	Jasa Pendidikan	1.156,9	1.233,8	1.361,3	1.522,7	1.685,0
Q	Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial	514,4	591,9	684,7	775,0	854,5
R,S,T,U	Jasa Lainnya	183,6	198,9	223,3	249,7	272,3
Produk Domestik Regional Bruto		18.277,2	19.649,2	21.954,9	24.175,4	26.236,5

Sumber: Kota Palangka Raya Dalam Angka, 2025

Tabel 11. PDRB (ADHK) Kota Palangka Raya Tahun 2020-2024

Lapangan Usaha		PDRB Kota Palangka Raya Atas Dasar Harga Konstan 2010 (ADHK) Menurut Lapangan Usaha 2020-2024 (miliar rupiah)
		2020	2021	2022	2023	2024
A	Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan	269,8	287,6	292,4	302,3	303,8
B	Pertambangan dan Penggalian	124,9	132,5	141,0	149,6	152,9
C	Industri Pengolahan	1.007,3	1.018,0	989,4	1.027,4	1.110,3
D	Pengadaan Listrik dan Gas	44,4	45,1	47,3	50,6	52,7
E	Pengadaan Air; Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur Ulang	16,5	17,9	18,3	19,3	19,4
F	Konstruksi	1.018,2	1.124,5	1.229,5	1.325,6	1.365,9
G	Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor	2.077,3	2.162,7	2.321,8	2.474,1	2.621,5
H	Transportasi dan Pergudangan	814,2	890,3	1.052,6	1.143,6	1.240,6
I	Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum	462,1	487,7	569,6	615,9	675,6
J	Informasi dan Komunikasi	249,9	294,6	303,6	313,6	325,8
K	Jasa Keuangan dan Asuransi	868,7	925,7	951,5	1.009,3	1.075,1
L	Real Estate	321,4	341,1	360,9	388,0	1.075,1
M,N	Jasa Perusahaan	7,1	7,3	8,2	9,2	10,0
O	Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib	2.254,2	2.200,0	2.269,6	2.401,8	2.587,6
P	Jasa Pendidikan	655,0	687,3	717,3	771,1	838,8
Q	Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial	275,6	295,7	326,6	357,0	385,9
R,S,T,U	Jasa Lainnya	107,9	113,4	120,7	132,4	141,7
Produk Domestik Regional Bruto		10.574,7	11.031,5	11.720,4	12.490,6	13.316,9

       Sumber: Kota Palangka Raya Dalam Angka, 2025

 

Pertumbuhan ekonomi di Kota Palangka Raya ditopang oleh Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor yang mencatatkan angka Rp 2.621,5 miliar pada tahun 2024. Selain itu, sektor – sektor lain yang secara konsisten mengalami peningkatan nilai PDRB tiap tahunnya seperti Pertambangan dan Penggalian ; Real Estate ; Jasa Keuangan dan Asuransi ; Transportasi dan Pergudangan ; Konstruksi, juga menunjukkan peningkatan yang cukup baik, sehingga mampu menopang perekonomian Kota Palangka Raya.

 

       1.3.2    Konstelasi Wilayah

A.  Konstelasi Kota Palangka Raya dengan Provinsi Kalimantan Tengah

Kota Palangka Raya merupakan pusat pemerintahan Provinsi Kalimantan Tengah. Sebagai ibu kota, kota ini menjadi pusat administratif, politik, dan pelayanan publik utama di provinsi tersebut. Kota Palangka Raya terletak hampir di tengah-tengah wilayah Provinsi Kalimantan Tengah, sehingga memiliki posisi strategis untuk konektivitas antar wilayah kabupaten/kota lainnya di provinsi tersebut. Dalam struktur ruang Provinsi Kalimantan Tengah, Kota Palangka Raya ditetapkan sebagai Kawasan Strategis Provinsi (KSP) dan berfungsi sebagai kota inti dalam sistem perkotaan provinsi. Kota ini juga merupakan bagian dari jaringan metropolitan potensial yang mendukung pusat-pusat ekonomi dan transportasi. Sebagai kota terbesar di Provinsi Kalimantan Tengah, Kota Palangka Raya menjadi pusat kegiatan ekonomi, pendidikan, budaya, dan pelayanan kesehatan. Kota ini juga menjadi tempat berlangsungnya berbagai aktivitas sosial dan budaya skala provinsi maupun nasional. Kota Palangka Raya menyumbang secara signifikan terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Kalimantan Tengah, khususnya dari sektor jasa, perdagangan, dan administrasi pemerintahan.

 

B.     Konstelasi Kota Palangka Raya dengan Kota/Kab Sekitarnya

Kota Palangka Raya terletak di tengah-tengah Provinsi Kalimantan Tengah dan berbatasan langsung dengan Kabupaten Gunung Mas di sebelah utara dan Kabupaten Pulang Pisau di sebelah selatan dan timur. Konstelasi ini menjadikan Palangka Raya sebagai simpul penghubung antar wilayah di Provinsi Kalimantan Tengah. Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Kalimantan Tengah, Kota Palangka Raya berfungsi sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) yang melayani kebutuhan wilayah sekitarnya, terutama dalam sektor: pemerintahan, perdagangan dan jasa, pendidikan, kesehatan, transportasi dan logistik.

 

 

C.     Konstelasi Kota Palangka Raya dengan Kecamatan di Dalamnya

Kota Palangka Raya memiliki struktur spasial yang memusat ke Kecamatan Jekan Raya dan Kecamatan Pahandut, dengan Kecamatan Sabangau, Kecamatan Bukit Batu, dan Kecamatan Rakumpit berperan sebagai wilayah penyangga, konservasi, dan pengembangan berbasis sumber daya alam. Perbedaan karakteristik antar kecamatan menciptakan konstelasi fungsional yang saling melengkapi, baik dari segi permukiman, ekonomi, lingkungan, maupun ketahanan wilayah.

 

Kecamatan	Fungsi/ Peran Utama
Pahandut	Pusat Pemerintahan & Perdagangan Lama : –       Pusat kegiatan pemerintahan, perdagangan tradisional, dan jasa lokal –       Memiliki pasar induk, pelabuhan sungai, dan area perkantoran lama.
Jekan Raya	Kawasan Perkotaan Inti dan Perluasan : –       pusat perumahan baru, pendidikan, dan fasilitas komersial modern –       Lokasi Bandara Tjilik Riwut, Universitas Palangka Raya, serta area ekspansi permukiman menengah dan atas –       Berperan sebagai penghubung antara pusat kota dan kabupaten sekitar
Sabangau	Kawasan Transisi dan Lingkungan: –       Terdapat Taman Nasional Sebangau, kawasan konservasi unggulan
Bukit Batu	Kawasan Bukit dan Agrikultur : –       Potensial untuk pengembangan agrowisata, konservasi, serta kawasan pertanian pangan
Rakumpit	Wilayah Perkotaan Baru dan Potensi Pertanian : –       Merupakan kecamatan terluas dan paling rendah kepadatan penduduknya –       Potensi besar untuk pengembangan perkotaan baru, pertanian, dan permukiman

 

 

2.   Demografi Kota Palangka Raya

   2.1      Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk Kota Palangka Raya pada tahun 2024 (berdasarkan proyeksi penduduk tahun 2020-2050) mencapai 310.110 jiwa (data pertengahan tahun), terdiri dari : 155.900 laki – laki, 154.210 perempuan dengan rasio jenis kelamin 101.

Tabel 12. Jumlah Penduduk & Rasio Jenis Kelamin
menurut Kecamatan Tahun 2020-2024

Kecamatan	Penduduk (jiwa)			Rasio Jenis Kelamin
	Laki – Laki	Perempuan	Jumlah
Pahandut	53.594	52.149	105.743	100
Sabangua	14.404	13.700	28.104	103
Jekan Raya	81.891	80.371	162.262	101
Bukit Batu	7.670	7.157	14.827	104
Rakumpit	2.250	1.967	4.217	111
Kota Palangka Raya	159.809	155.344	315.153	101

Sumber : Kota Palangka Raya Dalam Angka Tahun 2025

 

 

Tingkat kepadatan penduduk Kota Palangka Raya tahun 2024 sebesar 108,69 orang per km2. Sedangkan untuk laju pertumbuhan penduduk Kota Palangka Raya selama periode tahun 2020–2024 tercatat sebesar 1,48%.

 

Tabel 13.Kepadatan dan Laju Pertumbuhan Penduduk per Kecamatan

Kecamatan	Jumlah Penduduk (jiwa)	Laju Pertumbuhan Penduduk per tahun 2020-2024	Kepadatan Penduduk (per km²)	Prosentase (%)
Pahandut	105.743	1,29	850,41	32,83
Sabangau	28.104	2,55	41,25	8,52
Jekan Raya	162.262	1,53	421,64	52,69
Bukit Batu	14.827	0,66	23,81	4,63
Rakumpit	4.217	0,80	3,72	1,32
Kota Palangka Raya	315.153	1,48	108,69	100

Sumber : Kota Palangka Raya Dalam Angka Tahun 2025

 

Persentase penduduk usia produktif (15-64 tahun) sebesar 69,73 persen. Sementara sisanya 30,27 persen termasuk penduduk usia non produktif, yang terdiri dari 24,72 persen penduduk usia 0-14 tahun dan 5,55 persen penduduk usia 65 tahun ke atas.

Tabel 14. Jumlah Penduduk Usia Produktif di Kota Palangka Raya

Jumlah (orang)	Angkatan Kerja usia 15-64 tahun (orang)			Bukan Angkatan Kerja (orang)
	Jumlah	Bekerja	Pengangguran	Jumlah	Ber- sekolah	Mengurus Rumah Tangga	Lainnya
234.023	153.885	146.158	7.727	80.138	26.352	44.539	9.247

Sumber : Kota Palangka Raya Dalam Angka Tahun 2025

 

• Kemiskinan

Menurut data BPS melalui Survei Sosial Ekonomi Nasional Maret, tercatat bahwa jumlah penduduk miskin di Kota Palangka Raya pada tahun 2024 sejumlah 10.700 orang. Garis kemiskinan Kota Palangka Raya Tahun 2024 naik menjadi Rp 555.618 per kapita per bulan dari sebelumnya Rp 530.223 per kapita per bulan. Persentase penduduk miskin pada tahun 2024 naik menjadi 3,52%.

 

Tabel 15. Jumlah Penduduk Miskin di Kota Palangka Raya

Tahun	Presentase Penduduk Miskin (%)	Jumlah Penduduk Miskin (jiwa)
2013	3,94	9.700
2014	3,81	9.680
2015	3,91	10.250
2016	3,75	9.960
2017	3,62	9.900
2018	3,47	9.780
2019	3,35	9.690
2020	3,44	10.220
2025	3,52	10.700

Sumber : Kota Palangkaraya Dalam Angka Tahun 2021 dan Tahun 2025

 

3.       Perumahan dan Lingkungan Kota Palangka Raya

      3.1       Luas Permukiman

Berdasarkan arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Palangka Raya, rencana kawasan permukiman seluas 23.136,67 hektare. Pada peruntukan permukiman, secara eksisting di dalamnya ditunjang oleh fasilitas pendukung meliputi perdagangan dan jasa, fasilitas pendidikan, fasilitas peribadatan, fasilitas perkantoran dan fasilitas lainnya.

Dari rencana permukiman dan penggunaan lahan eksisting ini didapat lahan mana yang dapat dikembangkan untuk permukiman. Berikut luas permukiman eksisting, rencana permukiman dan ketersediaan tanah untuk permukiman di Kota Palangka Raya.

Tabel 16. Luas Permukiman Eksisting, Rencana Permukiman dan Ketersediaan Tanah untuk Permukiman di Kota Palangka Raya

Kecamatan	Kelurahan	Luas Permukiman Eksisting (Ha)	Luas Permukiman Rencana Perda (Ha)	Luas Ketersediaan Tanah (Ha)
Bukit Batu	Banturung	2,90	256,75	205,22
	Habarung Hurung	0	162	60,76
	Kanarakan	0,02	488,98	407,62
	Marang	1,46	952,25	102,65
	Sei Gohong	6,23	314,95	186,48
	Tangkiling	0,02	160,47	117,16
	Tumbang Tahai	3,28	661,04	548,36
Total		13,93	2.996,45	1.628,22
Jekan Raya	Bukit Tunggal	185,13	8.681,30	1.977,50
	Menteng	292,78	2.288,35	1.182,83
	Palangka	161,11	1.124,48	771,43
	Petuk Katimpun	4,97	808,63	635,05
Total		643,99	12.900,78	4.566,83
Pahandut	Langkai	354,49	606,05	606,05
	Pahandut	0	92,27	92,27
	Pahandut Seberang	10,67	56,94	56,94
	Panarung	271,7	1.426,55	1.009,39
	Tanjung Pinang	0,40	496,82	495,20
	Tumbang Rungan	2,84	16,62	16,62
Total		640,1	2.695,26	2.276,9
Rakumpit	Bukit Sua	5,08	43,68	38,6
	Gaung Baru	0	13,00	13,00
	Mungku Baru	0,03	143,63	130,09
	Pager	0	153,02	132,69
	Panjehang	3,81	24,22	20,39
	Petuk Barunai	24,02	41,02	38,05
	Petuk Bukit	3,90	75,41	24,12
Total		36,84	481,0	383,94
Sabangau	Bereng Bengkel	6,85	13,63	13,63
	Danau Tundai	0	0,02	0,02
	Kalampangan	2,33	855,57	738,61
	Kameloh Baru	5,97	21,75	21,76
	Kereng Bangkirai	5,80	2.516,81	1.240,99
	Sabaru	0	655,52	542,17
Total		20,94	4.063,2	2.557,2
Grand Total		1.355,80	23.136,67	11.425,77

Sumber : RP3KP Kota Palangkaraya Tahun 2021

 

3.2       Kondisi Rumah Tangga Berdasarkan Kualitas Rumah Sehat dan Layak

Pendataan rumah juga dilakukan oleh Dinas Kesehatan Kota Palangka Raya meliputi rumah yang telah memenuhi syarat (rumah sehat). Syarat ini merujuk pada kriteria rumah sehat menurut Dinas Kesehatan Kota Palangka Raya, yaitu:

1. Langit – langit : Ada dan tidak rawan kecelakaan
2. Dinding : Permanen/Semi permanen (tembok, pasang batu bata yang diplester) papan kedap air
3. Lantai : Tidak retak dan berdebu di plester/ubin/keramik/papan
4. Jendela Kamar Tidur : Ada
5. Jendela Ruang Keluarga : Ada
6. Ventilasi : Ada, Luas ventilasi permanen > 10% Luas lantai
7. Lubang Asap Dapur : Ada, lubang ventilasi > 10% luas lantai dapur (asap keluar dengan sempurna)
8. Pencahayaan : Terang dan tidak silau

            Jumlah rumah yang memenuhi syarat rumah sehat di Kota Palangka Raya sejumlah 70.924 unit atau sekitar 89,83 %, Jumlah rumah sehat di Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 17. Jumlah Rumah Sehat di Kota Palangka Raya Tahun 2020

No.	Kecamatan	Jumlah Rumah (Unit)	Persentase Rumah Sehat (%)	Jumlah Rumah Sehat (Unit)
1.	Pahandut	28.197	89,83	25.329
2.	Jekan Raya	39.372	89,83	35.368
3.	Sebangau	5.950	89,83	5.345
4.	Bukit Batu	4.523	89,83	4.063
5.	Rakumpit	912	89,83	819
Jumlah		78.954	89,83	70.924

Sumber : RP3KP Kota Palangkaraya Tahun 2021

 

3.2.1    Rumah Tangga Menurut Kepemilikan Bangunan

Berdasarkan hasil Susenas 2020, rumah tangga di Palangka Raya yang menempati rumah milik sendiri sebesar 61,61 persen dan sisanya sebesar 38,39 persen adalah bukan milik sendiri. Berikut persentase status kepemilikan rumah Kota Palangka Raya Tahun 2020.

 

Tabel 18.Persentase Rumah Tangga menurut Status Kepemilikan Tempat Tinggal tahun 2020

Status Kepemilikan	Palangka Raya	Kalimantan Tengah
Milik Sendiri	61,61	78,35
Kontrak/Sewa	25,75	7,57
Bebas Sewa	10,86	8,60
Dinas dan Lainnya	1,78	5,48

Sumber : RP3KP Kota Palangkaraya Tahun 2021

 

3.3    Kondisi Rumah Tangga Berdasarkan Fasilitas Perumahan

        3.3.1    Rumah Tangga Menurut Sanitasi

Sistem pengelolaan air limbah di Kota Palangka Raya dilakukan dengan menggunakan sanitasi setempat (on-site) yaitu dilakukan menggunakan septic tank dan cubluk. Dimana jumlah rumah tangga tanpa septic tank dan cubluk berada pada daerah-daerah pinggiran sungai. Jumlah rumah tangga yang dapat mengakses sanitasi yang layak di Kota Palangka Raya sejumlah sekitar 81,74%, Jumlah rumah tangga dengan akses terhadap fasilitas sanitasi  yang layak di Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 19.Jumlah KK dengan Akses terhadap Fasilitas Sanitasi yang Layak di Kota Palangka Raya

No.	Kecamatan	Jumlah Rumah (Unit)	Persentase Akses Sanitasi (%)	Jumlah Rumah Sehat (Unit)
1.	Pahandut	28.197	81,74	23.048
2.	Jekan Raya	39.372	81,74	32.183
3.	Sebangau	5.950	81,74	4.863
4.	Bukit Batu	4.523	81,74	3.704
5.	Rakumpit	912	81,74	74.547
Jumlah		78.954	81,74	138.345

Sumber : RP3KP Kota Palangkaraya Tahun 2021

 

 

        3.3.2    Rumah Tangga Menurut Sumber Air Utama yang Digunakan untuk Minum

Ketersediaan sumber air minum yang aman sangat penting untuk mendukung kesehatan dan kesejahteraan masyarakat. Jumlah rumah tangga yang dapat mengakses air bersih yang layak di Kota Palangka Raya sejumlah sekitar 80,74%. Di Kota Palangka Raya, mayoritas rumah tangga menggunakan air kemasan atau air isi ulang sebagai sumber air minum utama.
                    Tabel 20.Persentase Fasilitas Air Minum di Kota Palangka Raya

Fasilitas Perumahan	2018	2019	2020
Sumber Air Utama Untuk Minum
Kemasan/Isi Ulang	76,60	82,65	79,21
Leding	2,74	1,12	0,88
Sumur	20,60	16,91	19,42

Sumber : RP3KP Kota Palangkaraya Tahun 2021

 

        3.3.3    Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan Utama

Listrik merupakan sumber penerangan yang digunakan oleh masyarakat. tidak hanya bergantung pada PLN, masyarakat Kota Palangka Raya saat ini juga menjadikan Sumber listrik Non PLN dan lainnya sebagai sumber penerangan sehari harinya. Tabel berikut ini menunjukkan persentase penggunaan sumber penerangan utama di Kota Palangka Raya.

 

Tabel 21. Persentase Rumah tangga
menurut Sumber Penerangan Utama

Ruta Sumber Penerangan	2018	2019	2020
Listrik PLN	100	100	99,57
Listrik Non PLN	0	0	0,25
Bukan Listrik	0	0	0,18

Sumber : RP3KP Kota Palangkaraya Tahun 2021

 

    4.     Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) dan Permukiman Kumuh Kota Palangka Raya

            4.1    Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)

RTLH merupakan rumah yang tidak memenuhi standar rumah layak huni. Kondisinya meliputi konstruksi bangunan yang tidak kokoh, luas bangunan yang tidak memadai sesuai kebutuhan per orang, serta tidak memberikan lingkungan yang sehat dan aman bagi penghuninya. Rumah tidak layak huni memiliki kriteria sebagai berikut:

1. Konstruksi bangunan membahayakan (kondisi rusak berat)
2. Standar luasan ruang < 9 m2 per orang
3. Pencahayaan alami kurang (remang- remang atau gelap pada siang hari)
4. Penghawaan tidak baik (ventilasi kurang atau tidak ada ventilasi)
5. Kelembaban ruang tinggi (akibat ventilasi dan pencahayaan)
6. Terletak di daerah membahayakan
7. Air bersih belum/tidak memenuhi standar sanitasi buruk

Jumlah rumah tidak layak huni di Kota Palangka Raya sebanyak 3.567 unit. Kec.Pahandut memiliki RTLH terbanyak yaitu 2.121 unit, disusul oleh Kec.Jekan Raya sebanyak 855 unit. Kecamatan dengan jumlah RTLH paling sedikit ada di Kec.Bukit batu sebanyak 168 unit dan Kec.Rakumpit tidak memiliki RTLH.

Tabel 22. Jumlah RTLH di Kota Palangka Raya

No	Kecamatan	Kelurahan	Jumlah RTLH
1	Sabangau	Bereng Bengkel	0
		Danau Tundai	0
		Kalampangan	0
		Kameloh Baru	0
		Kereng Bangkirai	423
		Sabaru	0
Total			423
2	Rakumpit	Bukit Sua	0
		Gaung Baru	0
		Mungku Baru	0
		Pager	0
		Panjehang	0
		Petuk Barunai	0
		Petuk Bukit	0
Total			0
3	Pahandut	Langkai	34
		Pahandut	1626
		Pahandut Seberang	389
		Panarung	0
		Tanjung Pinang	0
		Tumbang Rungan	72
Total			2.121
4	Jekan Raya	Bukit Tunggal	0
		Menteng	554
		Palangka	301
		Petuk Katimpun	0
Total			855
5	Bukit Batu	Banturung	0
		Habaring Hurung	0
		Kanarakan	0
		Marang	0
		Sei Gohong	0
		Tangkiling	168
		Tumbang Tahai	0
Total			168
Total RTLH di Kota Palangka Raya			3567

Sumber : RP3KP Kota Palangkaraya Tahun 2021

 

• 2 Permukiman Kumuh

Kawasan permukiman kumuh Kota Palangka Raya tersebar di 4 kecamatan dengan tipe kumuh terdiri dari kumuh sedang dan kumuh ringan. Luas kumuh total Kota Palangka Raya yaitu sebesar 231,25 Ha. Berikut sebaran kawasan permukiman kumuh di Kota Palangka Raya.

Tabel 23. Sebaran Lokasi Kumuh di Kota Palangka Raya

No	Lokasi		Tipe Kumuh	Luas (Ha)
	Kecamatan	Kelurahan/Desa
1	Bukit Batu (7 kelurahan)	Tangkiling	Kumuh Sedang	13,14
			Kumuh Ringan	4,85
2	Jekan raya (4 kelurahan)	Menteng	Kumuh Ringan	32,37
		Palangka	Kumuh Sedang	13,60
			Kumuh Ringan	15,57
3	Pahandut (6 kelurahan)	Pahandut	Kumuh Sedang	31,32
			Kumuh Ringan	15,53
		Pahandut Seberang	Kumuh Sedang	29,30
			Kumuh Ringan	29,45
4	Sebangau (6 kelurahan)	Kereng Bengkirai	Kumuh Sedang	24,19
			Kumuh Ringan	21,93
Jumlah				231,25

Sumber : RP3KP Kota Palangkaraya Tahun 2021

 

5.   Statistik Pengembangan Perumahan dan Backlog Kota Palangka Raya

   5.1      Backlog

Backlog atau kekurangan jumlah rumah merupakan selisih antara kebutuhan rumah pada jumlah anggota rumah tangga yang ideal dibanding dengan ketersediaan atau jumlah rumah yang ada. Backlog rumah dapat diukur dari dua perspektif yaitu dari sisi kepenghunian maupun dari sisi kepemilikan. Backlog rumah dari perspektif kepenghunian dihitung dengan mengacu pada konsep perhitungan ideal yaitu 1 keluarga menghuni 1 rumah. Sedangkan backlog kepemilikan dihitung berdasarkan angka home ownership rate/persentase rumah tangga (ruta) yang menempati rumah milik sendiri. Sumber data dasar yang digunakan dalam perhitungan ini adalah bersumber dari data BPS. Backlog perumahan berdasarkan kepenghunian dan kepemilikan di Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 24. Backlog Kepenghunian di Kota Palangka Raya thn 2020

No	Kecamatan	Jumlah KK	Jumlah Rumah (Unit)	Backlog Kepenghunian (Unit)
1	Pahandut	29.812	28.197	1.615
2	Sabangau	7.314	5.950	1.364
3	Jekan Raya	46.933	39.372	7.561
4	Bukit Batu	4.333	4.523	Tidak ada backlog
5	Rakumpit	1.175	912	263
Jumlah		89.567	78.954	10.613

Sumber : RP3KP Kota Palangkaraya Tahun 2021

 

Tabel 25. Backlog Kepemilikan di Kota Palangka Raya thn 2020

No	Kecamatan	Jumlah KK	Jumlah Rumah (Unit)	Persentase Kepemilikan Rumah (%)	Rumah Milik Sendiri (Unit)	Backlog Kepemilikan (Unit)
1	Pahandut	29.812	28.197	61,61	17.372	12.440
2	Sabangau	7.314	5.950	61,61	3.666	3.648
3	Jekan Raya	46.933	39.372	61,61	24.257	22.676
4	Bukit Batu	4.333	4.523	61,61	2.787	1.546
5	Rakumpit	1.175	912	61,61	562	613
Jumlah		89.567	78.954	61,61	48.644	40.923

Sumber : RP3KP Kota Palangkaraya Tahun 2021

 

Berdasarkan tabel di atas, backlog perumahan berdasarkan kepenghunian tercatat lebih rendah dibandingkan dengan backlog berdasarkan kepemilikan. Kebutuhan rumah menurut backlog kepenghunian mencapai 10.613 unit, sedangkan berdasarkan backlog kepemilikan mencapai 40.923 unit. Kecamatan Jekan Raya memiliki angka backlog tertinggi untuk keduanya, dengan backlog kepenghunian sebanyak 7.561 unit dan backlog kepemilikan sebesar 22.672 unit.